亚当·温特沃斯

气候之家新闻网站

2026年9月17日

能源效率是全球经济脱碳的关键组成部分，值得政府和企业给予更多关注。

2013年2月6日黄昏时分，英国伦敦圣保罗大教堂附近的坎农街20号现代办公楼的各个楼层人们仍在工作。（档案照片：奥利·斯卡夫/盖蒂图片社）

2023年，在迪拜世博城的聚光灯下，近200个国家通过了一项协议，旨在彻底改变全球与能源的关系。

COP28气候峰会上的协议承诺到2030年，可再生电力装机容量将增加三倍，至少达到11,000吉瓦（GW），并将能效提升率从2%翻倍至4%。综合来看，这两项承诺有潜力引领一个更清洁、更智能的新全球经济。

研究表明，全球正朝着可再生能源目标的方向迈进，2023年至2025年间年增长率接近30%。能源效率则不然，2024年增长降至1%，但根据国际能源署的估计，增长率已上升至1.8%。

国际能源署将这一表现不佳归因于多种因素：工业能源需求强劲增长、政策缺口、对低效空调的更大可及性，以及整体能源需求增长，而可再生能源未能满足这一需求。

全球电力需求预计2027年将增长3.8%，高于2025年的3%。研究人员表示，这种需求主要由重工业推动——钢铁、化工、水泥——这些工业绝大多数仍使用化石燃料为其高能耗工厂提供动力。

香港一栋建筑外空调设备排成一列。（图片来源：Unsplash）

此外，人工智能的爆炸式增长推动了需要大量电力的新数据中心的发展。在保守的情景下，数据中心到2030年可能将电力消耗翻倍，而专门服务人工智能需求的中心同期可能年增30%。这些趋势越持续，向更清洁、更高效技术转型的成本就越高。

采取正确的政策方向

尽管新旧技术对电力系统施加了更大压力，但近年来设定的目标依然不变。这给政策制定者带来了挑战和机遇。

政策通常设计应该对周围世界做出响应。当欧盟于2012年首次通过《能源效率指令》时，世界已经大不相同。这就是为什么它后来在2018年和2023年进行了两次更新。

照明跨国公司Signify全球公共与政府事务负责人马里奥·乔尔达诺称这项立法为“市场变革”，因为它通过制定具有约束力的目标、节能义务和翻新要求，创造了“长期确定性”。这反过来使企业能够规划投资，并在指令带来的稳定性下开始创新。

该立法被认为提升了欧盟的效率水平。根据欧盟统计局的数据，欧盟2024年的能源使用创下历史低，比2006年的峰值减少了20%。

欧洲下一步是《建筑能效指令》，旨在升级老建筑，并为新公共建筑引入零排放标准。

乔尔达诺说：“这是翻新非洲建筑存量的巨大机会，照明无处不在。”他补充道：“需要从传统照明彻底改造为LED照明，重点针对表现最差的建筑。”这一大胆的立法方法可为其他国家制定效率影响最大的能源政策提供范本。

如何达到4%

国际能源署能源效率项目经理杰罗姆·比洛多告诉《气候之家新闻》，“目前全球尚未走上”实现COP28效率目标的轨道，但同意只要有合适的政策，这一目标是可以实现的。

他说：“过去十年中，九成国家至少有一年实现了4%的改善率。”

他补充道：“全球有许多有效的能源效率政策，各国政府也在不断推出新政策，”他补充道，指出仅2025年，全球能源需求占85%的国家就宣布了数百项新或更新的政策。

此外，霍尔木兹海峡关闭引发的全球能源危机，推动了政策环境，数十个国家现已出台一系列新政策以减少能源需求。

国际能源署建议缩小政策缺口，提高现有政策的雄心，以帮助实现4%的能源效率提升目标。这些政策缺口其实很容易解决——例如，为新建筑制定效率标准，而国际能源署称，近一半国家都缺乏这项标准。随着技术进步，政策也需要更新。

比洛多补充道：“在一些国家，符合当地效率标准的建筑实际上可能比气候相似但效率更高的国家建筑消耗的能源是三倍。”

一个集成系统

乔尔达诺认为需要一个整体系统视角：“在不同行业中，越来越多地共识能源效率、电气化和可再生能源不是独立的政策轨道，而是一个综合系统，”他说。

他认为照明作为一种可扩展且具成本效益的效率措施，可以为该系统做出重要贡献。由于照明是一项成熟技术，几乎安装在各个地方，从小型建筑到城市街道，因此可以更快升级并立即节省费用。

他补充道：“你可以减少排放，释放电力用于电气化，同时也能节省资金，这些资金可用于其他投资。”

最新数据显示，照明约占全球电力需求的8%，Signify估计，切换到高效LED技术可节省足够电力驱动多达3亿台热泵，或全球4亿辆电动汽车。

对照明的关注将成为更广泛政策推动升级各国能源系统的一部分，该系统高效电器和工艺由可再生能源驱动。而且，更智能、更灵活地利用能源，比如在可再生能源发电较高时通过激励需求，将大大提升效率。

英格兰利物浦市就是一个试图以这种方式使用电力的例子。一项于2026年完成的最新项目，在新足球场与市中心之间的关键路线安装了“交通自适应照明”。有关部门现在能够应对实时的需求波动，比如比赛日使用量增加，以满足民众需求。据Signify称，这种新方法在未来十年内有望带来高达30%的成本节约。

让能源工作更加困难

能量圈里常说的一句话是，最绿色的电子就是你不使用的那个。世界在摆脱化石燃料的挑战上正稳步推进。新的风能和太阳能装置持续以创纪录的速度增长，覆盖范围遍及各大洲。但在急于扩建产能的过程中，政府和企业可能同时因对能源效率的关注不足而倒退了一步。

如果没有协调的努力，让能源发挥得更远、工作更努力，可再生能源的积极成果很容易被抵消。这些领域的专家一致认为，更强有力、更有针对性的政策是实现全球能源效率目标的重要第一步。但时间正在迅速流逝。

亚当·温特沃斯是一名常驻英国布莱顿的自由撰稿人。