在石油和天然气领域进行更多投资将是巨大的金融风险,因此,克劳迪娅·谢因鲍姆(Claudia Sheinbaum)应该命令墨西哥石油公司进行多元化投资。
墨西哥当时的当选总统克劳迪娅·谢因鲍姆和被任命为国营石油生产商墨西哥石油公司的首席执行官维克多·罗德里格斯,在2024年8月26日在墨西哥城举行的新闻发布会后离开。路透社/Raquel Cunha
费尔南达·贝莱斯特罗斯领导自然资源治理研究所在墨西哥的工作,是该组织能源转型协调小组的成员。
上周,克劳迪娅·谢因鲍姆开始了她为期六年的墨西哥总统任期。在对变革的巨大期望中,许多人对她如何尊重她作为气候科学家的背景感到困惑,同时也维护她的前任和盟友安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔的遗产。
他的政府将化石燃料生产翻了一番,并无条件地为墨西哥石油公司买单,尽管其债务超过1000亿美元,约占墨西哥国内生产总值的6%。
谢因鲍姆在周二对国会的就职演说中表示:“国家消费将继续是墨西哥石油公司石油生产的基本目标,产量限制在每天180万桶。我们将促进能源效率和向可再生能源的转型,以满足能源需求的增长。“她和墨西哥可以吃他们的蛋糕吗?
谢因鲍姆承诺使墨西哥成为应对气候变化的全球领导者,并成为能源转型的冠军。但她的环保野心可能与她的一些选举承诺相悖。其中之一是使墨西哥实现汽油自给自足,这将需要对墨西哥石油公司的炼油能力进行重大投资。到目前为止,这并不是一个富有成效的追求:墨西哥石油公司的迪尔帕克(Deer Park)和奥尔梅克(Olmeca)两家炼油厂占2019年至2024年墨西哥石油基础设施支出的90%以上,目前尚不确定奥尔梅克炼油厂何时开始满负荷运营。
考虑到墨西哥石油公司是世界上负债最多的国家石油公司,其财务困境在投资者和墨西哥公众中众所周知,谢因鲍姆及其官员必须尽快解释他们的计划,并证明这些计划是可行的。 正当的怀疑论比比皆是。
谢因鲍姆任命了一个能源团队,其中包括具有良好公共服务记录和对该行业有深入了解的专家,例如新任能源部长以及墨西哥石油公司和电力委员会的首席执行官。以下是她和她的团队现在应该采取的三个步骤,以确保墨西哥改善其财政健康状况并开始有意义的能源转型。
1.墨西哥石油公司的未来生产和业务计划
根据我们的分析,墨西哥石油公司在58家国家石油公司中排名第11位,石油和天然气资产的财务风险将随着世界从化石燃料的转变而失去价值。
我们发现,在IEA宣布的承诺情景下,墨西哥石油公司约100亿美元的生产性资产不会实现收支平衡。墨西哥石油公司必须认识到这种风险,提出一个可靠的计划来缓解它,并广泛发布。
自2010年以来,产量逐渐下降,同时成本也越来越高。墨西哥石油公司一直没有达到其减排目标,这使得该公司在获得融资和投资者信心方面付出了沉重的代价。
使墨西哥石油公司的业务多样化可能是一个解决方案。但是,如何以及在何处实现多元化必须在技术上和财务上可行。例如,如果墨西哥石油公司将石化产品作为一种选择,它必须考虑到目前只有12%的碳氢化合物需求流向该行业,而且许多公司已经在追求它。
2.减少墨西哥石油公司的温室气体排放
尽管总体产量下降,但排放量继续大幅上升:2012年至2016年为58%,2018年至2022年为51%。这些峰值与直接甲烷排放的急剧上升相关,从2012年到2016年增加了两倍,从2018年到2022年几乎翻了一番。
自然资源治理研究所(NRGI)最近的分析表明,问责制和治理对实现甲烷减排至关重要。但监管墨西哥石油公司的机构没有足够的权力来控制该公司。新政府必须授权能源监管机构对抗墨西哥石油公司,拥有足够的自主权、能力和预算来执行规则。
3.制定并发布全面的能源转型计划
虽然她对绿色未来的不具体愿望似乎引起了选民的共鸣,但现在她上任了,谢因鲍姆必须采取更多的战术和详细的立场。
为了实现她的气候和能源目标,谢因鲍姆必须制定一个可信且可操作的战略,以响应气候议程并优先考虑公共资金的方式逐步淘汰墨西哥的化石燃料。
她的计划必须以墨西哥石油公司为核心,并解决该公司糟糕的财务状况。她还必须为墨西哥石油公司和电力委员会分配明确的角色和职责,以便他们的行动能够基于协调、综合的愿景推进能源转型。
民间社会组织一直在努力实现解决国家挑战的公正能源转型。通过墨西哥恢复联盟(NRGI是其中的一部分),30多个组织制定了2024-2030年脱碳和气候恢复国家计划,并为新政府提出了具体建议。我们希望谢因鲍姆能够接受这些建议,并让墨西哥摆脱对其溅射的国有石油公司和化石燃料的依赖。
墨西哥石油公司开采该国95%的石油和天然气,墨西哥64%的排放与能源部门有关。谢因鲍姆的气候雄心的底线是墨西哥石油公司会怎么做。
本文于2024年10月8日发布于气候之家新闻网站,作者:费尔南达·贝莱斯特罗斯(Fernanda Ballesteros),由中国绿色碳汇基金会进行翻译。
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