乔·洛

气候之家新闻网站

2025年12月11日

由于COP30官方平台缺乏经济适用的住宿，只有7,500人持官方政府证件出席峰会。

11月14日。代表们排队进入COP30会场（照片：国际可持续发展研究所／环境新闻服务 迈克·穆祖拉基斯）

根据联合国最新公布的数据，前往贝伦参加第30届联合国气候变化大会（COP30）的各国政府代表人数少于自2014年以来历届气候大会的参会规模，主要原因是缺乏经官方认可且价格合理的住宿资源。

尽管第30届联合国气候变化大会（COP30）在亚马逊地区举行，吸引了包括安保人员和志愿者在内的42,618人参与，但仅有7,527人持有由官方政府颁发并佩戴的正式参会证件（即“参会证”挂绳）。

这是自2015年《巴黎协定》通过以来，任何一次COP的政府代表人数最少，约为去年在阿塞拜疆首都巴库举行的COP的一半。

尽管巴西政府代表的出席人数显著减少，但来自非政府组织、媒体以及获得各国政府颁发“超额参会”徽章的人员仍大量到场。

许多政府部门对可预订的住宿类型有严格规定。这阻止了许多官员在 Booking.com 或Airbnb等网站上找到房间，并限制他们只能使用巴西政府批准的官方COP30住宿平台。

贝伦的住宿服务提供者告诉《气候之家新闻》，巴西政府的官僚限制阻止他们在该平台上挂牌。由于房间供应有限，价格偏高，起价约为每晚240美元。

飞往贝伦的机票也很昂贵。由于该市机场只有少数国际航班，许多代表不得不穿越数千公里外的巴西大城市，如里约热内卢和圣保罗。

为应对价格合理住宿的短缺，巴西政府为各国在贝伦附近的两艘邮轮上各提供10至15间设置了价格上限的房间。

政府还将领导人环节的COP会议提前到谈判开始前，以缓解住宿需求高峰。与此同时，联合国提高了对大多数发展中国家谈判代表的每日津贴。

出席人数的下降在来自中亚和东欧的政府谈判代表中最为明显，他们大量前往邻近的巴库参加COP29。这一现象仅部分被巴西人和邻近拉美人在COP30上的增加所抵消。

阿联酋和阿塞拜疆，作为COP29的卸任和新任主席国，也远少于COP29的人数。美国官方代表团人数从COP29的234人减少到COP30的零，因为特朗普政府轻视谈判的重要性，决定不派遣团队参加。

但其他数字下降似乎没有特定的政治或地理模式。太平洋岛国瑙鲁的代表团人数从COP29的17人减少到COP30的1人，津巴布韦的代表团则从181人降至仅44人。

尽管担心住宿短缺会对他们造成最大冲击，小岛屿和最不发达国家在减少代表团规模的幅度并未超过政府平均水平。

一些大而富裕的国家也缩减了代表团人数，德国和中国都将人数削减了大约一半。

总到场人数为42,618人，是所有COP大会中第四高，仅次于过去三届会议——但低于巴西官员所称的预期超过5万人及注册参加人数的56,118人。

约有11,000人作为支持人员在会议上工作，包括保安和志愿者。参与会议的人数——包括政府官员、观察员和媒体——不到32,000人。

COP31将于2026年11月在土耳其旅游度假城市安塔利亚举行，预计该地的酒店房间和国际航班将比贝伦更为充足。