其目标是在尊重环境和社区的情况下，以负责任的方式开采和利用用于清洁能源转型的矿物。

无人机视图显示了厄瓜多尔通达梅Ecuacorriente 作业区米拉多铜矿的不同区域，2024年8月15日。（图片：路透社/Karen Toro）

哥伦比亚已发起一项新的具有约束力的全球条约，内容涉及从采矿到回收的整个供应链中清洁能源转型所需的关键矿物的可追溯性。

这个南美国家本周在哥伦比亚卡利市举行的 COP16 联合国生物多样性峰会期间宣布了这一倡议。该计划是在2025年11月在巴西贝伦举行的COP30联合国气候会议上为该协议提出提案。

该倡议继承了联合国关键矿产小组 9 月发布的一项建议，该建议敦促各国创建一个透明度平台，以帮助确保清洁能源供应链公平和可持续地开采矿物。联合国专家组建议，该平台可以在“两三个”矿产生产国进行试点。

关键矿物（其中包括锂、镍和稀土元素）对于制造可再生能源技术（包括太阳能电池板、电动汽车和电池）至关重要。

在去年举行的COP28联合国气候变化峰会上，所有国家都同意到2030年将世界可再生能源产能增加两倍，这一目标同时将对矿产的需求增加两倍。

专家警告说，在提高产量的竞争中，不受控制的采矿活动扩张可能会对自然和附近社区造成严重危害。2022 年的一项研究回顾了5,000多个关键矿产开采项目，发现超过一半的项目位于原住民土地之上或附近。

“我们正在向前迈出一步，以便按照负责任的标准开采和商业化利用能源转型的矿物，并与环境和当地社区和谐相处，”哥伦比亚环境部副部长毛里西奥·卡布雷拉（Mauricio Cabrera）在卡利发表的一份声明中说。

需要行业审查

在透明度倡议的启动仪式上，挪威外交官拉尔斯·瓦根（Lars Vaagen）表示，发达国家在是否支持该条约方面尚未达成一致立场，但补充说“我们可以承诺的是，我们将非常密切地遵循这一倡议”。

自然资源治理研究所首席执行官苏妮塔·卡莫尔（Suneeta Kaimal）对这个想法表示欢迎，但表示可追溯性“只是解决方案的一部分”。

“如果不对行业行动进行可信、独立的审查，以及对高标准最佳实践的影响，仅靠可追溯性是不会产生影响的，”卡莫尔在发布会上说。

由联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯召集，包括政府、行业、民间组织和原住民的联合国关键矿产小组发布了一套七项原则，以指导更绿色、更合德的能源转型采矿，呼吁各国将人权置于“核心位置”。

COP30东道主巴西拥有巨大的镍、锰和稀土金属储量。根据国际能源署的数据，该国拥有所有这些矿物的全球约五分之一储量，但仍然只生产少量。

巴西的一位发言人告诉气候之家，该国没有加入该倡议，因为需要与内部利益相关者进一步协商。

其他拉丁美洲国家也拥有大量关键矿产储量，包括智利、秘鲁和墨西哥占全球铜产量的 40%，以及智利和阿根廷占全球锂产量 35% 的储备。

该报道的前一个版本称，巴西是该倡议的支持者之一，该倡议经过修改以反映巴西需要进一步磋商的立场。

本文于2024年10月31日发布于气候之家新闻网站，作者：Sebastian Rodriguez，由中国绿色碳汇基金会进行翻译。