阿塞拜疆 COP29主席呼吁所有国家拿出决心和领导力，以弥合融资差距。

在周四结束的巴库最新气候谈判中，各国在同意新的气候融资目标以取代目前的每年1000亿美元目标方面几乎没有取得任何进展，使11月COP29峰会主要预期结果的前景黯淡。

今年年中在波恩举行的讨论在几个关键问题上陷入僵局，谈判代表本周聚集在阿塞拜疆，进行第29届联合国气候变化大会(COP29)之前的最后一轮技术会谈。

各国尚未确定新的气候融资集体量化目标（NCQG）的关键方面，包括谁应该支付资金以及他们将动员多少资金。

第29届联合国气候变化大会候任主席穆赫塔尔·巴巴耶夫在评论本周的会谈时表示，谈判已经“走了很长的路”，但仍有“失败”的风险。

“各方都需要决心和领导力，以弥合在这个关键的最后阶段仍然将我们分开的差距，”巴巴耶夫说。“坚持既定立场，不相互靠拢，将给第29届联合国气候变化大会留下太多需要讨论的问题。”他补充说。

国际气候正义联盟气候行动网络（CAN）下属的民间社会团体在一份联合声明中表示，他们对富国政府代表团缺乏准备感到失望。

“未能取得任何明确结果也意味着发展中国家在制定国家自主贡献（称为NDC）时面临不确定性，因为其雄心必然取决于气候融资的可用性。”声明说。

所有国家都计划提交更雄心勃勃的NDC，并在明年2月之前提出更强有力的目标，以减少全球变暖的排放并适应气候变化的影响。

谁来出资的争议

在本周的巴库会谈中，在谁应该为脆弱国家提供资金的问题上仍然存在尖锐分歧，因为发展中国家拒绝了富国政府要求中国等高排放新兴经济体和海湾地区富裕的发展中国家提供资金的提议。

代表77国集团发展中国家的印度谈判代表在最后一次会议上表示，发达国家必须提供“负担得起的，可获得的和充足的”气候融资，以避免重复1000亿美元目标的问题，该目标在规定时限两年后才实现，而且大部分是贷款。

“相反，却要求我们改变政策环境，使国内资源远离融资目标，甚至还要为目标出资，”印度谈判代表说。“这些都是发展中国家的巨大担忧。”

77国集团主张将损失和损害融资纳入新的气候融资集体量化目标，因为之前的1000亿美元目标仅涵盖适应和缓解，并敦促“以赠款或优惠方式”提供公共融资。

与此同时，发达国家坚持自己的立场，并坚持一些发展中国家也应该为新目标支付费用，英国的谈判代表表示，当前的国家分组是1992年确定的，不能认为30多年过去了，一切都没有改变。

全球北方各国政府也为私人金融在新的气候融资集体量化目标中的作用辩护，新西兰声称，由于需要数万亿美元，“我们需要说同样的语言”，“要做到这一点，我们需要结构转型，而这只能通过将私营部门纳入其中来实现”。

“融资沉默”

气候融资专家在会谈后批评发达国家“不诚实”，指责他们在气候行动网络声明中“对未来的气候融资保持沉默”。

“就在COP29召开前几周，经过三年的过程和参与，我们甚至不知道发达国家将为新的气候融资集体量化目标带来什么，”他说。华盛顿海因里希·波尔基金会副主任莉安·沙拉特克说。

活动人士注意到，随着COP29的临近，时间越来越有限，并表示担心部长们有太多问题需要解决。

“发达国家如何破坏这些金融谈判是可耻的。距离COP29不到两个月，他们应该扩大他们的雄心，并通过赠款提供公平的公共融资占比，”基督教全球倡导负责人，玛丽安娜·克里斯蒂安救援组织的全球宣传负责人鲍莉说。

“如果我们在COP29上得到一个疲软的财政结果，这将是发达国家的错，这对全球南方的社区来说是毁灭性的，”她补充说。

本文于2024年9月13日发布于气候之家新闻网站，作者：塞巴斯蒂安·罗德里格斯，由中国绿色碳汇基金会进行翻译。