玛丽尔·洛萨达

气候之家新闻网站

2025年11月7日

 

该协议通过十年后，气候专家表示，正在努力减少排放、刺激行动并降低预计的气温上升——但速度没有我们需要的那么快。

2016年11月4日，巴黎埃菲尔铁塔被绿色照亮，以庆祝历史上最雄心勃勃的气候变化协议《巴黎协定》生效（照片：让-巴蒂斯特·古里亚特/巴黎市议会）

尽管在《巴黎协定》通过十年后，全球避免灾难性气候变化的努力仍然遥遥无期，但这项具有里程碑意义的协议在减少地球变暖排放和减少全球变暖的预期上升方面取得了长足进步。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在COP30开始前几天发表讲话时承认，全球平均气温将比巴黎协议中商定的工业化前水平高出1.5摄氏度以上，这是一个巨大的打击。

这项具有法律约束力的协议设定了一个总体目标，即“将全球平均气温上升幅度控制在比工业化前水平高出远低于2摄氏度”，同时努力将其限制在1.5摄氏度以内。

但即使未能实现最具象征意义的1.5摄氏度目标，自《巴黎协议》达成以来的十年里，预计到本世纪末全球气温上升的幅度已经下降——气候专家表示，该协议仍然是全球气候行动的指南针。

为了纪念该协议成立10周年，我们来看看已经取得了什么成就，以及还有什么工作要做：

《巴黎协定》在排放方面取得了哪些成就？

当《巴黎协定》通过时，没有一个国家承诺将其排放量减少到净零。现在，全球约70%的温室气体排放量被净零承诺所覆盖。

气候分析的一项分析称：“各国已经从拼凑的目标转向整个经济的绝对减排目标，自2015年以来，当前政策和目标下的预计21世纪排放量已显着下降，”气候分析机构的一项分析称，并补充说气候政策意味着全球排放量可能在2030年之前达到峰值。

根据联合国环境规划署最新的排放差距报告，预计到本世纪末，全球气温上升已从达成协议时的3-3.7摄氏度降至2.3-2.5摄氏度，显示了气候行动的影响。

尽管如此，自2015年以来的短期行动仍不足以防止超出《巴黎协定》1.5摄氏度的限制。即使这种情况暂时发生，气温再次下降，仍然可能对生态系统、经济和脆弱社区造成灾难性后果。

“这不是协议设计的失败;这是集体雄心未能实现其目标，”气候分析机构的分析称。

世界资源研究所（WRI）的《2025年气候行动状况》报告也发现，还有很长的路要走。

世界资源研究所的报告称：“在每个部门，气候行动都未能以实现《巴黎协定》温度目标所需的速度和规模实现。”

2024年11月14日，活动人士在阿塞拜疆巴库举行的COP29气候会谈上示威，呼吁为气候行动提供公共资金。（照片：联合国气候变化–卡姆兰·古利耶夫）

《巴黎协定》关键目标的最大障碍是什么？

世界资源研究所报告中评估的45项指标中，没有一项有望在本十年末实现与1.5摄氏度相一致的目标，其中一些表现最差的指标包括阻止永久性森林损失、逐步淘汰燃煤发电和扩大气候融资。

与此同时，世界资源研究所的报告称，支持化石燃料的公共财政支出仍在继续增长——即使在世界同意摆脱煤炭、石油和天然气的两年后，自2014年以来平均每年增长750亿美元。

在其他地方，气候专家表示进展已经开始放缓，并警告说，这可能会使《巴黎协定》限制气温上升的目标进一步遥不可及。

“钢铁脱碳方面基本上停滞不前;乘用车的出行份额——其中许多仍然依赖内燃机——继续上升，”世界资源研究所的报告说。

经济合作与发展组织发布的《2025年气候行动监测》显示，2024年政策的数量和严格程度仅增加了1%。

气候分析首席执行官比尔·黑尔表示，虽然各国政策的改善意味着2030年之前全球排放量达到峰值的目标已经在望，但必须解决决策者日益减弱的紧迫感。

“最大的问题是，过去几年，无论是在各国提出的目标还是在制定的政策方面，进展都趋于平缓。巴黎会议十年后，COP30将不得不紧急处理其中一些延迟，”黑尔说。

十年过去了，什么才是有效的？

能源与气候情报机构（ECIU）最近的一项研究发现，自2015年以来，框架气候法增加了两倍多，国家气候政策工具增加了七倍。

能源与气候情报机构报告称，在清洁能源推广方面，“《巴黎协定》对全球产生了变革性影响”。

根据英国石油公司的能源展望，早在2015年，全球非化石发电份额预计将从32%小幅上升至2035年的38%。但能源与气候情报机构表示，到2024年，这一数字已经达到41%。

太阳能和风能的增长速度比国际能源署2015年的预测快1,500%以上，可再生能源刚刚超过煤炭成为最大的发电来源。

“我们对可再生能源的投资已经是化石燃料的两倍。现在，可再生能源满足了全球电力需求增长的80%，太阳能的部署速度比10年前预测的快15倍，”《巴黎协定》的缔造者之一、全球乐观主义公民组织的创始合伙人克里斯蒂安娜·菲格雷斯说。

电动汽车的采用率已经比国际能源署2015年的预测高出40%，到2030年有望增加至66%。

尽管电动汽车采用率的增长快于预期，但世界资源研究所的分析称，该行业仍偏离了实现《巴黎协定》1.5摄氏度升温限制的轨道。

“我们在实体经济中看到的进步告诉我们，我们正朝着正确的方向前进，尽管速度太慢，”菲格雷斯说。

《巴黎协定》的下一步是什么？

苏黎世应用科学大学能源与环境中心的保拉·卡斯特罗表示，地缘政治紧张局势加剧、贸易竞争和援助削减可能会蔓延到国家自主贡献或国家气候计划的新周期，而国家气候计划是《巴黎协定》的关键机制。

根据该协议，国家自主贡献必须以五年为周期提交一次，最新一轮，即第三轮，将于今年9月提交，但大约三分之二的国家错过了联合国的最后期限，尽管在COP30之前出现了一系列情况。已提交的国家自主贡献还不够雄心勃勃，无法根据《巴黎协定》的温度目标实现全球减排。

“定期更新和改进国家自主贡献的制度是否能够承受当今严峻的地缘政治气候还有待观察。除非各国政府紧急提高雄心和实施力，否则国家自主贡献进程可能会陷入文书工作，而不是气候进步的引擎，”卡斯特罗在接受《自然气候变化》采访时说。

美国总统唐纳德·特朗普第二次下令退出《巴黎协定》，这是对《巴黎协定》的又一次打击。他的决定意味着这个世界上最大的经济体将加入《联合国气候变化框架公约》但不属于《巴黎协定》的三个国家——伊朗、利比亚和也门。

美国领导人的举措招致国际批评，但气候专家预计这不会阻止其他地方的进展。

德国前国务秘书兼国际气候行动特使詹妮弗·摩根表示：“虽然很明显，必须加快速度和规模，但尽管美国两次退出《巴黎协定》，但机构对《巴黎协定》的支持仍在继续并向前推进。”

她说，与气候相关的灾害成本不断上升，应该会为《巴黎协定》的目标带来新的动力。

“我们知道，仅在欧洲，极端天气事件每年就造成430亿欧元的损失......不对气候采取行动会给经济带来巨大的代价，这开始引起领导人的共鸣，“她说。